文件编号: 信息分类:建议提案办理 公开方式:主动公开
索引号:16951-20200511-790046 发布日期:2020-05-11 09:26 公开时限:常年公开
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关于省十三届人大四次会议期间所提建议的答复

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  赣建提〔2020〕85号

周才柬代表:

  省政府办公厅转来您在省十三届人大四次会议上“研究将建筑业调整为支柱产业、主导产业”的建议收悉,衷心感谢您对建筑业产业发展工作的关心。根据我厅职能,结合省发改、工信部门的回复,现就有关问题答复如下:

  一、建筑业在我省国民经济中的重要地位

  建筑业和工业同为第二产业的重要组成部分,自2010年以来得到了较快发展,建筑业增加值占全省GDP比重历年都在7%左右,例如2019年建筑业增加值为1974亿元,占全省GDP比重7.9%。2015年“营改增”之前,我省建筑业完成的地方税收总额占全省地税收入总额比例在20%以上,近两年的建筑业税收总额占全省税收收入总额比例在8%左右。建筑业还是吸纳我省农村富余劳动力就业的第二大产业,每年吸纳进城务工人员超过150万。

  2012年,省政府印发《江西省人民政府关于加快建筑产业发展的若干意见》(赣府发〔2012〕32号文)中明确“建筑产业是我省国民经济的重要支柱产业之一,就业容量大,产业关联度高。加快建筑产业发展,对于进一步推进工业化和城镇化,增加地方财政收入,转移农村富余劳动力,促进城乡协调发展,建设富裕和谐秀美江西具有十分重要的意义。”

  省发改、工信部门和我厅对您提出的建筑业调整为支柱产业、主导产业的意见表示支持。

  二、近年来所做的主要工作

  (一)省委省政府高度重视建筑业发展。建筑业作为我省的重要支柱产业、富民产业,其发展受到省委省政府的高度重视。2011年以来,省政府多次组织召开全省建筑业产业发展大会,全力推进建筑业发展,建筑业总量和企业实力不断提升。建筑业企业由2011年的3000多家增长至2019年的11000多家,特级企业从1家增长至21家,一级总承包企业数量增长了500余家,全省建筑业企业完成的产值增速一直保持两位数增长,年完成产值由2011年的2098亿元增长到2019年的7944亿元,在全国的排位由2011年的20位前移至2019年的13位。

  (二)出台政策扶持建筑业发展。加快建筑产业改革发展步伐,全面提升建筑产业整体水平和综合竞争力,充分发挥建筑产业在全省经济发展中的重要作用,2012年7月31日,省政府下发《江西省人民政府关于加快建筑产业发展的若干意见》(赣府发〔2012〕32号),从深化体制机制改革,提升建筑产业持续发展能力;加速产业结构调整,提升建筑产业市场竞争能力等八个方面提出支持建筑业发业发展的政策措施。2017年11月根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)和住房城乡建设部等19部委《贯彻落实〈国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见〉重点任务分工方案》(建市〔2017〕137号)等文件要求,省政府下发《江西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(赣府厅发〔2017〕93号),主要从深化建筑业“放管服”改革,完善工程建造和组织模式,加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、增强企业核心竞争力等方面提出了具体要求。

  三、下一步工作打算

  (一)促进我省建筑业高质量发展。随着建筑技术的不断提升,建筑市场的不断规范,建筑市场的竞争越来越激烈。建筑行业和建筑企业转型升级迫在眉睫。为提升我省建筑业企业综合实力,提高企业市场占有份额,帮助企业开拓市场,我厅正在代省政府草拟促进建筑业企业高质量发展的指导意见,争取省政府下发,拟在帮助企业拓宽业务领域、降低税费、减轻企业负担等方面进一步扶持本地建筑业企业发展。

  (二)拓宽并完善建筑业产业链。近日,省政府梳理出我省十四项重要产业链,拟实施产业链链长制,由分管省领导担任“链长”,建立议事机构,其中房地产建筑业由吴浩副省长兼任“链长”,我厅正在抓紧制定发展房地产建筑业产业链工作方案。

  再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

 省住房和城乡建设厅

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