文件编号: 信息分类:建议提案办理 公开方式:主动公开
索引号:16951-20200511-790058 发布日期:2020-05-11 09:35 公开时限:常年公开
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关于省十三届人大四次会议第385号建议的答复

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赣建提〔2020〕88号

                 

毛晓红代表:

  您提出的《关于对城镇老旧步梯房加装电梯的建议》(第385号)以及省政府办公厅转来您在省十三届人大四次会议上提出的“随着我国步入老龄化社会老龄化问题日益突出,建议加快推进老旧步梯楼加装电梯工作,有效解决老年人上楼难的问题”的建议收悉,衷心感谢您对住房和城乡建设工作的关心。根据我厅工作职能,现就有关问题答复如下:

一、既有住宅加装电梯工作开展情况

  既有住宅加装电梯是一项群众期盼,社会关注的民生工程人大代表高度关注,省委省政府高度重视,我厅先后多次召开会议研究布置,2019年将推进既有住宅加装电梯纳入主题教育整改重点工作之一。近年来,我主要做了以下方面工作:

  (一)加强调查研究。会同省发改委、省民政厅等部门赴外考察学习推进既有多层住宅加装电梯的经验做法,调研总结九江、赣州、宜春等城市既有住宅加装电梯工作情况

  (二)迅速部署落实。2015年明确既有住宅加装电梯可以申请使用住宅专项维修资金;2018年将既有住宅加装电梯工作写入省委办公厅、省政府办公厅《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》(赣办字〔2018〕55号)和《江西省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》(赣府厅发〔2018〕31号),明确要求出台既有住宅加装电梯政策,支持符合条件的既有住宅启动加装电梯工作,形成一批加装电梯示范建筑。鼓励各地大胆探索,先行先试,支持南昌市、赣州市、九江市和宜春市出台政策,积极推进既有住宅加装电梯工作。

  (三)吸收各方意见。2019年6月会同省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省市场监管局等部门召开既有住宅加装电梯工作座谈会,提出我厅推进既有住宅加装电梯工作思路,面对面听取政协委员设区市住建部门意见建议。

  (四)出台指导意见。2019年经省政府同意,我厅会同省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省市场监督局联合印发《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步指导督促并推动各市、县加快推进既有住宅加装电梯工作。

  (五)加强调度推进。今年3月,我厅下发《关于加快推进既有住宅加装电梯有关工作的通知》(赣建房〔2020〕3号)。要求市、县在2020年6月底前,制定出台符合本地实际的具体操作实施意见或办法,进一步细化加装条件、申请程序、材料要求、业务流程、奖补政策、运维管理;7月底前,编制《既有住宅加装电梯工作手册》,指导申请人办理电梯加装手续;按照条件成熟一台加装一台方式,开展加装电梯示范案例经验总结推广;建立既有住宅加装电梯月调度通报制度,加强工作督导力度;成立既有住宅加装电梯专家库,协助解决加装电梯中遇到的困难问题;并督促各地住建部门牵头做好联合会审工作、加强工程质量安全监管,主动帮助居民解决资金难题等工作。

二、推进既有住宅加装电梯存在的主要困难问题

  (一)业主意见统一难。低层业主担心加装电梯影响其房屋通风、采光损害了其利益和物权。年轻业主出租业主加装电梯需求不迫切,参与积极性不高造成协调不畅。

  )费用筹集分摊难部分市、县虽有财政奖补,但金额有限,多数资金仍需业主自筹。部分业主认为加装电梯费用较高,投入使用后还要长电费、维保费、保险费、年检费等。

  使用安全管理难。业主委员会、楼栋或单元业主代表作为加装电梯申请主体,缺乏相关专业能力设有电梯的新建商品房小区的房屋基本委托了专业物业服务企业进行管理,一般备有应急发电机或双电路保障,而加装电梯房屋多数是没有物业企业管理的老旧住宅,使用安全管理责任落实困难。

三、下一步工作打算

  (一)加强工作指导调度。指导各级住建部门会同各街道办事处、乡镇政府,依托社区居委会,做好既有住宅加装电梯有关情况的摸底和统计工作。通过每月调度工作进展情况,推进既有住宅加装电梯工作的深入开展。

  (二)完善配套政策措施。督促市、县人民政府加快制定出台符合本地实际的具体操作实施意见或办法,让既有住宅加装电梯有关政策措施更贴合地方工作实际。

  (三)建立加装电梯专家库。帮助申请人熟悉加装电梯政策、拟定加装方案、强化施工管理、规范竣工验收、健全电梯使用管理制度,及时帮助解决加装实施过程和使用管理的问题,保障使用安全。

  帮助居民统一意见。按照《指导意见》要求,督促市、县住建部门牵头会同相关部门对有异议的加装申请,通过优化加装方案,认真细致做好业主思想工作,消除异议,保障加装电梯顺利进行。

  )推动解决资金难题。鼓励有条件的地方政府对加装电梯实施奖补,并对特困群众承担个人分摊部分确有困难的,适当提高奖补标准。积极争取加装电梯享受国家老旧小区改造改造补助政策主动协调当地财政、住房公积金、住宅专项维修资金管理部门,多渠道筹集资金,为群众提供便利。

  加强指导意见》的宣帮助广大业主全面了解既有住宅加装电梯条件、申请程序、材料要求、业务流程、奖补政策、运维管理等有关要求。

  (七)推进示范项目建设。按照条件成熟一台加装一台,因地制宜抓好示范推广。鼓励在机关事业单位和国有企业职工房改房等住宅小区开展加装电梯示范,总结推广一批可借鉴、可复制的示范经验,达到“示范带动、典型引路、以点带面”效果。

  再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

 

                 省住房和城乡建设厅

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